Ο νέος Κανονισμός του Δημοτικού Συμβουλίου Ηγουμενίτσας: Μοντέλο θεσμικής αναβάθμισης και λειτουργικής καινοτομίας

Ο νέος Κανονισμός του Δημοτικού Συμβουλίου Ηγουμενίτσας: Μοντέλο θεσμικής αναβάθμισης και λειτουργικής καινοτομίας

Η Ηγουμενίτσα πρωτοπορεί με έναν σύγχρονο κανονισμό λειτουργίας που υπερβαίνει τις προβλέψεις του πρότυπου του ΥΠΕΣ – Αναλυτικά τα σημεία υπεροχής

Σε μια περίοδο όπου η λειτουργικότητα και η διαφάνεια των θεσμικών οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης τίθενται στο μικροσκόπιο, ο Δήμος Ηγουμενίτσας προχωρά σε μια ιδιαίτερα σημαντική τομή. Με την απόφαση 46/2025, το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε νέο Κανονισμό Λειτουργίας που όχι μόνο εναρμονίζεται με τον νέο πρότυπο κανονισμό του Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά εισάγει και καινοτόμες διατάξεις που αναβαθμίζουν ποιοτικά τον θεσμό.

Το thespro.gr παρουσιάζει τα σημαντικότερα σημεία όπου ο νέος κανονισμός Ηγουμενίτσας υπερέχει του προτύπου και αναδεικνύει τη βούληση της δημοτικής αρχής για πιο δημοκρατική, συμμετοχική και διαφανή λειτουργία.

1. Θεσμική ενίσχυση του ρόλου των μειοψηφιών

Ο κανονισμός Ηγουμενίτσας προβλέπει διεύρυνση των δυνατοτήτων παρέμβασης των δημοτικών παρατάξεων της μειοψηφίας. Συγκεκριμένα:

Δίνεται η δυνατότητα υποβολής ερωτήσεων πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης από τις παρατάξεις.

Παρέχονται ευρύτερη του προτύπου κανονισμού χρονική διάρκεια για τις εισηγήσεις τοποθετήσεις, παρεμβάσεις, ερωτήσεις και δευτερολογίες των δημοτικών συμβούλων που προέρχονται από τις δημοτικές παρατάξεις της μειοψηφίας.

Αυτές οι προβλέψεις υπερβαίνουν τον πρότυπο κανονισμό του ΥΠΕΣ, ενισχύοντας τη λειτουργία του Συμβουλίου ως πλουραλιστικού οργάνου διαλόγου.

2. Συμμετοχή των πολιτών

Ο κανονισμός προβλέπει καινοτομίες ως προς τη συμμετοχή των πολιτών:

Δημότες και συλλογικοί φορείς μπορούν να υποβάλουν ερωτήσεις ή προτάσεις προς το Δημοτικό Συμβούλιο.

Οι συνεδριάσεις μεταδίδονται υποχρεωτικά ζωντανά και αποθηκεύονται, με δυνατότητα πρόσβασης σε οπτικοακουστικό αρχείο ανά θέμα.

Η θεσμοθέτηση αυτών των πρακτικών δημιουργεί πρότυπο συμμετοχικής διακυβέρνησης, ενισχύοντας τη λογοδοσία και τη διαφάνεια.

3. Ασφάλεια διαδικασιών και χρονική πειθαρχία

Ο νέος κανονισμός καθορίζει:

Μέγιστο χρόνο τοποθετήσεων με δυνατότητα περισσότερου χρόνου εξαιρέσεις για σοβαρά ζητήματα όπως π.χ. ο προϋπολογισμός.

Πρόβλεψη για κυρώσεις σε περίπτωση διακοπής συνεδρίασης ή απουσίας άνευ λόγου.

Οι ρυθμίσεις αυτές διασφαλίζουν την εύρυθμη και ουσιαστική διεξαγωγή των συνεδριάσεων, αποτρέποντας την κατάχρηση του χρόνου ή τον εκτροχιασμό της διαδικασίας.

4. Ρήτρα «θεματικής προτεραιότητας» και ουσιαστική ημερήσια διάταξη

Σε αντίθεση με τον πρότυπο κανονισμό, ο κανονισμός Ηγουμενίτσας καθιερώνει:

Μηχανισμό κατάταξης των θεμάτων βάσει σπουδαιότητας και θεσμικής βαρύτητας.

Υποχρεωτική αιτιολόγηση απόρριψης αιτήματος συζήτησης από πολίτες ή παρατάξεις.

Αυτό περιορίζει την αυθαιρεσία στη διαμόρφωση της ημερήσιας διάταξης και ενισχύει τον δημόσιο έλεγχο.

5. Καινοτομίες στην Ειδική Συνεδρίαση Λογοδοσίας

Ο νέος κανονισμός εισάγει επαρκή χρονικά όρια για την υποβολή ερωτήσεων, καθώς και τη δυνατότητα δευτερολογίας των ερωτώντων δημοτικών συμβούλων, αλλά και των επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων στις οποίες αυτοί ανήκουν.

Μια ρηξικέλευθη καινοτομία που εισάγει λογική ουσιαστικής λογοδοσίας.

Συμπεράσματα

Ο Δήμος Ηγουμενίτσας με τον νέο κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου θέτει ψηλά τον πήχη της θεσμικής οργάνωσης. Αντί να περιοριστεί στην απλή υιοθέτηση του πρότυπου κανονισμού, επιλέγει να τον βελτιώσει ουσιαστικά, προσαρμόζοντάς τον στις αρχές της διαφάνειας, της συμμετοχικότητας και της αποτελεσματικότητας.

Η συγκεκριμένη θεσμική πρωτοβουλία μπορεί να αποτελέσει πρότυπο για δήμους σε όλη τη χώρα που επιδιώκουν ουσιαστική αναβάθμιση του πολιτικού τους πολιτισμού. Η Ηγουμενίτσα δείχνει ότι ακόμα και η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να καινοτομεί – και να ηγείται.