.gif)
Νερό από Ήπειρο στην Κέρκυρα μέσω Σαγιάδας προτείνει η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ
“Πρότυπη πρόταση” από την εργοληπτική εταιρία ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ που θέλει να βάλει το... νερό στ΄ αυλάκι με δικό της έργο. Τι συζητήθηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο, τί είναι οι πρότυπες προτάσεις. Κριτική και προβληματισμός για την ευρωπαϊκή νομιμότητα της διαδικασίας των “πρότυπων προτάσεων”: κίνδυνος να περάσουν πολιτικές αποφάσεις στα χέρια των ιδιωτών!
Μία συνδυαστική λύση που αφορά την πλήρη αντικατάσταση του υδρευτικού δικτύου της Κέρκυρας με ταυτόχρονη μεταφορά νερού από τις ηπειρωτικές ακτές και ταυτόχρονα την επέκταση των υποδομών και σε Θεσπρωτία, Ήπειρο, συζητείται πλέον από το Υπουργικό Συμβούλιο το οποίοι κλήθηκε να εξετάσει σχετική πρόταση της ΓΕΚ-ΤΕΡΝΑ. Όμως, τι σημαίνει μία εργοληπτική εταιρία – μεγαθήριο να αναλαμβάνει πρωτοβουλία να καθορίσει αυτή τις λύσεις για ένα τέτοιο μείζον θέμα;
Η εργοληπτική εταιρία κατέθεσε στο αρμόδιο υπουργείο τρεις “πρότυπες προτάσεις”, μία εκ των οποίων αφορά την επίλυση του υδρευτικού προβλήματος της Κέρκυρας (οι άλλες δύο αφορούν επεκτάσεις της Αττικής Οδού τον οδικό άξονα Ελευσίνα).
Το Υπουργικό Συμβούλιο συζήτησε υπό τον Κ. Μητσοτάκη αλλαγές στο ρυθμιστικό πλαίσιο των πρότυπων προτάσεων, ώστε να ενεργοποιηθεί το μοντέλο αυτό της υλοποίησης έργων λόγω του ενδιαφέροντος που έχει προκύψει.
Αποφασίζει ο ιδιώτης, εκτελεί το κράτος;
Τι σημαίνει όμως να προτείνει έργο τέτοιου μεγέθους, δηλαδή να διαμορφώνει επί της ουσίας την πολιτική του κράτους απέναντι σε μεγάλες υποδομές αντί να έχει αυτή την πρωτοβουλία το κράτος που μετά θα βρει τρόπο υλοποίησης; Ένας (αρκετά ισχυρός) οικονομικός φορέας μπορεί να ενεργοποιήσει μία απόφαση που θα έπρεπε να ήταν κατά κύριο λόγο πολιτική και, σύμφωνα με τη νομοθεσία, πέραν αυτού, θα έχει και το δικαίωμα να αναζητήσει δικαστική προστασία σε περίπτωση που δεν επιτύχει τον σκοπό του ή και να αποζημιωθεί για τον… κόπο που κατέβαλε για να προετοιμάσει τη σχετική πρόταση! Πρόταση που, ειρήσθω εν παρόδω, δεν αποτελεί τίποτα άλλο παρά μία αίτηση προς τη δημόσια διοίκηση, κάτι σαν “πνευματικά δικαιώματα” για το μέλλον ενός τόπου!
Όπως σμειώνει εύστοχα ο Αργύρης Δεμερτζής στο ecopress.gr, ο σχετικός νόμος τρία χρόνια από τη θεσμοθέτηση του, έμεινε ανενεργός και στο μεταξύ επικρίθηκε ότι «είναι εργαλείο απευθείας ανάθεσης συμβάσεων» και «για χώρες της Αφρικής» αλλά και επικροτήθηκε ως «μόνη λύση για να γίνουν μεγάλα έργα για τα οποία δεν υπάρχει χρηματοδότηση». Τώρα, αναθεωρείται το σύστημα των «πρότυπων προτάσεων» για έργα υποδομής άνω των 200 εκατομμυρίων ευρώ όπως παρουσιάστηκε στο υπουργικό συμβούλιο της Παρασκευής 10 Ιανουαρίου 2025 υπό τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Τι πρότεινε η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ
Όπως αναφέρουν δημοσιεύματα του ειδικού Τύπου περί οικονομικών θεμάτων και θεμάτων υποδομών, η πρόταση της ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ για την ύδρευση της Κέρκυρας “αποτελεί ένα φιλόδοξο έργο, που στοχεύει στη βελτίωση του υδροδοτικού συστήματος του νησιού, ενώ παράλληλα εξετάζεται η δυνατότητα επέκτασής του στην ευρύτερη περιοχή της Ηπείρου”.
Συγκεκριμένα, το προτεινόμενο έργο αφορά στη βελτίωση των δικτύων και γενικότερα των υποδομών ύδρευσης ανοίγοντας το δρόμο για τη μεγαλύτερη εμπλοκή ιδιωτικών επενδύσεων στη διαχείριση κρίσιμων φυσικών πόρων, όπως το νερό!
Φαίνεται να σχετίζεται συσχετίζεται και με τις αλλαγές που προωθεί το Υπουργείο Ενέργειας και Περιβάλλοντος για τη συνένωση των δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και των υπηρεσιών ύδρευσης των ΟΤΑ, αλλαγές για τις οποίες οι περισσότεροι Δήμοι αντιδρούν σφόδρα, μιλώντας ανάμεσα σε άλλα και για την μεταβίβαση σημαντικών έργων διαχείρισης του νερού σε ιδιώτες επενδυτές.
Τι είναι οι «Πρότυπες Προτάσεις»
Πρόκειται για μια διαφορετική προσέγγιση όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο ένας ιδιώτης επενδυτής θα μπορεί να υλοποιήσει νέα έργα. Οι προτάσεις θα μπορεί να είναι για υλοποίηση δημόσιου έργου, παραχώρησης ή ΣΔΙΤ. Μπορούν να περιλαμβάνουν επέκταση δικτύων υποδομών ή νέα έργα τα οποία θα υπάγονται στα υπουργεία Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Υποδομών και Μεταφορών. Οι προτάσεις που θα κατατίθενται θα πρέπει να είναι ύψους άνω των 200 εκατ. ευρώ.
Θα πρέπει να μην αντιτίθενται στον υφιστάμενο σχεδιασμό, αλλά και να έχουν καινοτομικά χαρακτηριστικά, να είναι σχεδιαζόμενα ή έργα που για διάφορους λόγους δεν έχουν ωριμάσει.
Η πρόταση κατατίθεται στην Επιτροπή Αξιολόγησης Πρότυπων Προτάσεων υπό τον υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, εντός 90 ημερών θα αξιολογείται η πρόταση και η επιτροπή θα εισηγείται ανάλογα με την κρίση της.
Εφόσον κριθεί θετικά, τότε η πρόταση θα πρέπει να εγκριθεί από την Κυβερνητική Επιτροπή Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας.
Στη συνέχεια κηρύσσεται διεθνής διαγωνισμός και είτε ο προτείνων αναλαμβάνει το έργο, ή, αν δεν το αναλάβει, του καταβάλλονται “έξοδα φακέλου” και διατηρεί «δικαίωμα διεκδίκησης» που του επιτρέπει να δώσει βελτιωμένη προσφορά εντός 20 ημερών.
Αν είναι ο μόνος υποψήφιος, τότε θα πρέπει να περάσει από την κρίση ανεξάρτητου εκτιμητή για τον αν κινείται στα πλαίσια του δημόσιου συμφέροντος.
Κριτική και προβληματισμός για την ευρωπαϊκή νομιμότητα
Η σχετική νομοθεσία πέρασε το 2022 και έκτοτε , επί της ουσίας, δεν έχει εφαρμοστεί στην πράξη, παρά το ότι η ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ ήταν πάλι η εταιρία που κατέθεσε προτάσεις (για οδικούς άξονες κυρίως) και το 2023 και το 2024.
Η κριτική που ασκείται είναι πολλαπλή και έχει να κάνει τόσο με το αν υπάρχει υγιής ανταγωνισμός σε τέτοια μεγάλα έργα, πόσο μάλλον όταν αυτός που προτείνει ουσιαστικά φτιάχνει όλο το φάκελο του έργου, αλλά και για το ότι οι όροι και οι προϋποθέσεις δεν καταρτίζονται απαραίτητα με τη λογική του δημόσιου συμφέροντος αλλά πρωτίστως, όπως είναι λογικό να κάνει μια εταιρία που θέλει να το παρει, με κύριο γνώμονα το κέρδος. Επίσης, η δυνατότητα του προτείνων να καταθέσει νέα βελτιωμένη προσφορά αν στο διαγωνισμό που θα γίνει για την εκτέλεση του έργου δεν μειοδοτήσει, αλλοιώνει τον ανταγωνισμό σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.
Η κυβέρνηση έχει διαρρεύσει ότι συζητά αλλαγές ώστε η νομοθεσία περί “πρότυπου έργου” να είναι πιο συμβατή με το ενωσιακό δίκαιο.
ΓΙΑ ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΑΠΟ:
www.energygame.gr
ecopress.gr
powergame.gr
.gif)
.gif)
.gif)
.gif)
.png)
.jpg)
